Đổi mới phương thức lãnh đạo, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị. Một trong những yêu cầu xuyên suốt của Kế hoạch là tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng đối với hệ thống chính trị; phát huy vai trò lãnh đạo toàn diện, trực tiếp của Đảng nhưng không bao biện, làm thay, không can thiệp vào công việc thuộc thẩm quyền của Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội. Đặc biệt, tỉnh xác định đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành theo hướng “6 rõ”: rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ thời hạn, rõ kết quả. Đây không chỉ là yêu cầu về phương pháp làm việc mà còn là giải pháp quan trọng để khắc phục tình trạng chồng chéo, đùn đẩy, né tránh trách nhiệm; đồng thời nâng cao tính chủ động, kỷ luật, kỷ cương và hiệu quả thực thi công vụ. Tinh thần đó phải được thể hiện từ cấp tỉnh đến cơ sở, trong từng cơ quan, đơn vị và từng cán bộ, đảng viên. Cấp ủy, tổ chức đảng phải thực sự là hạt nhân chính trị, trung tâm đoàn kết, quy tụ sức mạnh của cán bộ, đảng viên và Nhân dân; cán bộ, đảng viên phải phát huy vai trò tiền phong, gương mẫu, nói đi đôi với làm, lấy hiệu quả công việc và sự hài lòng của Nhân dân làm thước đo quan trọng. Tỉnh sẽ đổi mới căn bản phương thức đánh giá tập thể, cán bộ, công chức, viên chức, từng bước xóa bỏ tư tưởng “cào bằng”, lấy sản phẩm đầu ra và hiệu quả công việc làm thước đo cốt lõi; triển khai đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ trên nền tảng số, gắn trách nhiệm của người đứng đầu với kết quả chung của tập thể.

Vận hành chính quyền địa phương 02 cấp theo hướng tinh gọn, rõ việc, gần dân, sát dân. Tiếp tục hoàn thiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp là nhiệm vụ trọng tâm. Mục tiêu không đơn thuần là sắp xếp lại tổ chức bộ máy mà quan trọng hơn là tạo ra một phương thức quản trị mới hiệu lực, hiệu quả, thông suốt và phục vụ Nhân dân tốt hơn. Theo Kế hoạch, tổ chức bộ máy cấp tỉnh, cấp xã tiếp tục được rà soát, hoàn thiện theo hướng tinh gọn, rõ chức năng, rõ thẩm quyền, rõ trách nhiệm, không chồng chéo, không bỏ sót nhiệm vụ. Đối với những lĩnh vực liên ngành, liên quan nhiều cơ quan phải xác định rõ đầu mối chủ trì, cơ quan chịu trách nhiệm chính, dữ liệu dùng chung, quy trình phối hợp và cơ chế kiểm tra, giám sát. Một yêu cầu có ý nghĩa đặc biệt quan trọng là xác định rõ vai trò của từng cấp trong mô hình quản trị mới: “Trung ương kiến tạo, tỉnh điều phối, xã thực thi”. Theo đó, cấp tỉnh phát huy vai trò trong quản trị, tổ chức không gian phát triển, liên kết vùng, phân bổ nguồn lực và điều phối thực hiện; cấp xã phải thực sự trở thành tuyến đầu của quản trị công, trực tiếp giải quyết công việc, triển khai chủ trương, chính sách và phục vụ người dân, doanh nghiệp. Điều này đặt ra yêu cầu cấp xã phải chuyển mạnh từ tư duy hành chính sang tư duy phục vụ; chủ động giải quyết công việc thuộc thẩm quyền, không trông chờ, ỷ lại, không né tránh, đùn đẩy lên cấp trên. Những vấn đề phát sinh phải được phát hiện, xử lý kịp thời ngay từ cơ sở, đúng thẩm quyền và đúng quy định.

Xây dựng đội ngũ cán bộ đủ năng lực, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm. Bộ máy dù được tổ chức khoa học đến đâu cũng không thể vận hành hiệu quả nếu thiếu đội ngũ cán bộ có năng lực, trách nhiệm và tinh thần đổi mới. Vì vậy, xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu của mô hình mới được xác định là nhiệm vụ then chốt. Tỉnh chủ trương cơ cấu lại, nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm, chức năng, nhiệm vụ, khối lượng công việc và yêu cầu thực tiễn; phân bổ biên chế linh hoạt, phù hợp với đặc điểm dân số, diện tích, mức độ phát triển và tính chất từng địa bàn. Đồng thời, hoàn thiện bản mô tả công việc, khung năng lực, tiêu chuẩn chức danh, bố trí đúng người, đúng việc, đúng sở trường. Đáng chú ý, năng lực thực thi của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã được xác định là một trong những thước đo quan trọng để kiểm định sự thành công của mô hình mới. Vì vậy, công tác đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, điều động, biệt phái cán bộ có năng lực, chuyên môn sâu về cơ sở cần được quan tâm, nhất là ở các lĩnh vực thiết yếu như đất đai, quy hoạch, đầu tư, tài chính, tư pháp, công nghệ và chuyển đổi số. Cùng với yêu cầu nâng cao năng lực, tỉnh đặc biệt coi trọng việc khuyến khích và bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung; đồng thời kiên quyết chấn chỉnh bệnh sợ trách nhiệm, né tránh, ỷ lại, đùn đẩy, làm việc cầm chừng. Đây là yêu cầu cần thiết để tạo dựng một nền hành chính năng động, trách nhiệm, lấy hiệu quả phục vụ Nhân dân làm mục tiêu.

Tăng cường kiểm tra, giám sát, đề cao trách nhiệm người đứng đầu. Cùng với trao quyền phải đi đôi với kiểm soát quyền lực và trách nhiệm giải trình. Kế hoạch xác định rõ nguyên tắc: “quyền hạn giao đến đâu, trách nhiệm giải trình và cơ chế kiểm soát đến đó”. Công tác kiểm tra, giám sát sẽ được thực hiện thường xuyên, từ sớm, từ xa; kết hợp kiểm tra của cấp trên với giám sát giữa các cơ quan cùng cấp, giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội và Nhân dân. Đặc biệt, chuyển mạnh sang giám sát dựa trên dữ liệu số, theo dõi quá trình xử lý công việc, lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp, tiến độ xử lý và chất lượng phục vụ làm những thước đo quan trọng. Qua đó, trách nhiệm của người đứng đầu được xác định rõ hơn. Người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị phải chịu trách nhiệm toàn diện về hiệu quả hoạt động của bộ máy thuộc phạm vi quản lý. Kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội, cải cách hành chính, chuyển đổi số và phục vụ Nhân dân phải trở thành căn cứ quan trọng trong đánh giá, quy hoạch, bố trí, bổ nhiệm, khen thưởng, kỷ luật cán bộ.

Mặt trận Tổ quốc và Nhân dân là chủ thể quan trọng trong giám sát, xây dựng chính quyền. Một chính quyền hiệu lực, hiệu quả không thể tách rời sự đồng thuận và tham gia của Nhân dân. Kế hoạch đặt yêu cầu đổi mới mạnh mẽ nội dung, phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội theo hướng gần dân, sát dân, hiểu dân, học dân và có trách nhiệm với dân. Cùng với việc kiện toàn tổ chức, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội cần nâng cao chất lượng tập hợp, vận động Nhân dân; phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội, tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền. Ý kiến của người dân, doanh nghiệp phải thực sự trở thành một kênh thông tin quan trọng để đánh giá chất lượng phục vụ và hiệu quả vận hành của bộ máy, nhất là ở cấp xã. Thực hiện tốt nội dung này cũng chính là phát huy quyền làm chủ của Nhân dân, củng cố đồng thuận xã hội, tăng cường niềm tin của Nhân dân đối với Đảng, Nhà nước và hệ thống chính trị, góp phần xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc ngày càng vững chắc.

Chuyển đổi số, dữ liệu và trí tuệ nhân tạo – động lực đột phá cho mô hình quản trị mới. Một điểm nhấn quan trọng trong Kế hoạch là xác định chuyển đổi số, dữ liệu và trí tuệ nhân tạo làm phương thức đột phá trong vận hành mô hình mới. Tỉnh tập trung xây dựng kiến trúc số, kiến trúc dữ liệu thống nhất, bảo đảm liên thông giữa các cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội từ tỉnh đến cơ sở; khắc phục tình trạng cát cứ dữ liệu, đầu tư manh mún, trùng lặp, thiếu kết nối. Dữ liệu phải bảo đảm nguyên tắc “đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất, dùng chung”, trở thành nền tảng phục vụ chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, giám sát, đánh giá cán bộ và phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Chuyển đổi số phải tạo ra những thay đổi thực chất trong giải quyết công việc: giảm giấy tờ, giảm thời gian, giảm chi phí, giảm tiếp xúc không cần thiết; triển khai bàn làm việc số, giao việc số, giám sát số. Mỗi nhiệm vụ phải được xác định rõ người thực hiện, nội dung công việc, trách nhiệm, thời hạn, sản phẩm và trạng thái xử lý. Việc ứng dụng trí tuệ nhân tạo cũng được định hướng có kiểm soát, ưu tiên hỗ trợ cán bộ trong tổng hợp, phân tích dữ liệu, cảnh báo sớm rủi ro, giải đáp chính sách, hướng dẫn thủ tục hành chính và tiếp nhận, xử lý phản ánh của người dân, doanh nghiệp. Song song đó phải bảo đảm an toàn, an ninh mạng, bảo vệ dữ liệu cá nhân, bí mật nhà nước và xác định rõ trách nhiệm của con người đối với quyết định cuối cùng.

Quyết tâm biến chủ trương thành kết quả cụ thể. Kế hoạch của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh không chỉ xác định định hướng mà còn đặt ra yêu cầu cụ thể về nhiệm vụ, sản phẩm, cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp và thời gian thực hiện. Ban Thường vụ Tỉnh ủy lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện; các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ phải chủ động cụ thể hóa, tổ chức thực hiện, thường xuyên kiểm tra, đánh giá và kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc.Tinh thần chung được xác định rất rõ: không đùn đẩy, không né tránh; chủ động giải quyết công việc thuộc thẩm quyền; rõ nhiệm vụ, rõ sản phẩm, rõ tiến độ, rõ trách nhiệm. Đây chính là điều kiện để bảo đảm mô hình tổ chức mới không chỉ “gọn hơn” về bộ máy mà quan trọng hơn là mạnh hơn về năng lực quản trị, nhanh hơn trong giải quyết công việc, gần dân hơn và phục vụ Nhân dân tốt hơn. Tiếp tục hoàn thiện, vận hành hiệu quả mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 02 cấp là yêu cầu khách quan, lâu dài, gắn với quá trình đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, xây dựng nền hành chính hiện đại và nâng cao chất lượng phục vụ Nhân dân.

Đối với Cà Mau, triển khai hiệu quả Kết luận số 76-KL/TW và Kế hoạch số 06-KH/TW là nhiệm vụ có ý nghĩa quan trọng trong xây dựng hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; xây dựng đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất, năng lực, uy tín; phát huy quyền làm chủ của Nhân dân; đẩy mạnh chuyển đổi số và nâng cao năng lực quản trị ở cơ sở. Thành công của mô hình mới không chỉ được đo bằng số lượng cơ quan, đầu mối hay biên chế được sắp xếp, mà quan trọng hơn phải được thể hiện bằng hiệu quả công việc, sự thông suốt của bộ máy, tinh thần trách nhiệm của cán bộ, chất lượng phục vụ và sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp. Với quyết tâm chính trị cao, sự vào cuộc đồng bộ của cả hệ thống chính trị, sự chủ động, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, đảng viên và sự đồng thuận, tham gia tích cực của Nhân dân, Cà Mau có cơ sở để tiếp tục hoàn thiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, gần dân, sát dân, phục vụ Nhân dân, tạo nền tảng vững chắc để tỉnh phát triển nhanh, bền vững, đáp ứng yêu cầu của giai đoạn mới.