Cà Mau, đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật, kiến tạo môi trường phát triển minh bạch, thuận lợi

Sau khi Nghị quyết
số 66-NQ/TW được ban hành, Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Ủy ban nhân dân tỉnh
Cà Mau đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, xác định đổi mới công tác xây dựng và
thi hành pháp luật là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, có ý nghĩa quan trọng đối
với phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh và nâng cao hiệu lực
quản lý nhà nước. Tỉnh đã cụ thể hóa Nghị quyết bằng Chương trình số
10-CTr/TU ngày 10/12/2025 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh; Kế hoạch số 24-KH/ĐU ngày 17/12/2025
của Đảng ủy Ủy ban nhân dân tỉnh và Kế hoạch số 78/KH-UBND ngày 13/2/2026 của Ủy
ban nhân dân tỉnh. Các sở, ban, ngành, xã, phường cũng chủ động xây dựng chương
trình, kế hoạch phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và điều kiện thực tế. Điểm đáng
chú ý là việc triển khai Nghị quyết được thực hiện theo phương châm rõ việc, rõ
trách nhiệm, rõ tiến độ, rõ cơ quan chủ trì, gắn với cải cách hành chính, chuyển
đổi số, sắp xếp tổ chức bộ máy và vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Năm 2026, tỉnh xác định 52 nhóm nhiệm vụ cần thực hiện. Đến nay có 35/52 nhóm
nhiệm vụ đã hoàn thành đúng thời hạn, trong đó 8/8 nhóm nhiệm vụ trọng tâm đã
hoàn thành. Đây là kết quả thể hiện sự quyết tâm của cả hệ thống chính trị
trong việc đưa Nghị quyết số 66 từ chủ trương trở thành hành động cụ thể.
Một trong những
yêu cầu quan trọng của Nghị quyết số 66 là đổi mới mạnh mẽ công tác xây dựng và
thi hành pháp luật, khắc phục tình trạng quy định còn chồng chéo, bất cập; kịp
thời tháo gỡ những “điểm nghẽn” về pháp lý, tạo môi trường thuận lợi cho phát
triển. Với Cà Mau yêu cầu này càng có ý nghĩa trong bối cảnh tỉnh mới sau sắp xếp,
sáp nhập, tổ chức chính quyền địa phương theo mô hình 2 cấp. Hệ thống văn bản của
hai tỉnh Cà Mau và Bạc Liêu trước đây cần được rà soát, xử lý để bảo đảm thống
nhất trong quản lý và điều hành. Sau hợp nhất tỉnh đã rà soát 731 văn bản, gồm
256 Nghị quyết và 475 Quyết định. Qua rà soát, 530 văn bản được công bố tiếp tục
áp dụng, 201 văn bản được xác định bãi bỏ. Công tác xây dựng, ban hành văn bản
thay thế được tập trung thực hiện, từng bước bảo đảm hệ thống pháp luật trên địa
bàn tỉnh thống nhất, đồng bộ, phù hợp với mô hình tổ chức mới. Bên cạnh đó, tỉnh
triển khai tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật. Qua rà soát, nhiều
văn bản được đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ; đồng thời đề xuất
ban hành mới những quy định cần thiết. Điều quan trọng không chỉ là có nhiều
văn bản, mà là văn bản phải đúng, dễ thực hiện, phù hợp thực tiễn và thật sự giải
quyết được vấn đề của người dân, doanh nghiệp.
Thực hiện mô hình
chính quyền địa phương 2 cấp đặt ra yêu cầu phải phân cấp, phân quyền rõ ràng,
hợp lý, để cấp xã chủ động giải quyết công việc ngay tại cơ sở. Cà Mau đã tập
trung triển khai các quy định mới của Trung ương về phân cấp, phân quyền, phân định
thẩm quyền. Trong đó, nhiều thủ tục hành chính được chuyển giao về cấp tỉnh, cấp
xã; một số thủ tục được bãi bỏ nhằm giảm khâu trung gian, rút ngắn thời gian giải
quyết công việc. Đây không chỉ là sự thay đổi về tổ chức bộ máy mà còn là sự
thay đổi trong cách phục vụ Nhân dân. Khi thẩm quyền được phân định rõ, cấp xã
được trao quyền nhiều hơn, người dân có thể giải quyết công việc thuận lợi hơn
ngay tại cơ sở; doanh nghiệp giảm thời gian, chi phí đi lại và chờ đợi.Tỉnh tập
trung nâng cấp hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính, kiện toàn các
Trung tâm phục vụ hành chính công, đẩy mạnh số hóa hồ sơ, tái sử dụng dữ liệu
và cung cấp dịch vụ công trực tuyến. Mục tiêu là hướng đến nền hành chính minh
bạch, hiện đại, chuyên nghiệp, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục
vụ.
Xác định pháp luật
luật chỉ thật sự phát huy hiệu quả khi được người dân hiểu, đồng thuận và tự
giác thực hiện. Vì vậy, Cà Mau đã chú trọng tuyên truyền, phổ biến Nghị quyết số
66 và các quy định pháp luật bằng nhiều hình thức: hội nghị trực tiếp, trực tuyến,
sinh hoạt chi bộ, sinh hoạt chuyên đề, hệ thống truyền thanh, báo chí, trang
thông tin điện tử, nền tảng số và mạng xã hội. Nội dung tuyên truyền được hướng
đến dễ hiểu, dễ nhớ, dễ thực hiện, gắn với những vấn đề thiết thực trong đời sống
như đất đai, đầu tư, kinh doanh, thủ tục hành chính, an sinh xã hội, quyền và
nghĩa vụ của công dân. Qua đó đã góp phần nâng cao ý thức thượng tôn pháp luật,
trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức; đồng thời giúp người dân hiểu rõ
hơn quyền, nghĩa vụ của mình và chủ động tham gia vào quá trình xây dựng, thực
thi pháp luật.
Nghị quyết số 66 đặt
ra yêu cầu đổi mới công tác xây dựng pháp luật theo hướng bám sát thực tiễn, lấy
người dân và doanh nghiệp làm trung tâm, lấy hiệu quả thực tế làm thước đo. Tỉnh
yêu cầu các cấp, các ngành phải thường xuyên lắng nghe tiếng nói từ cơ sở; kịp
thời phát hiện những quy định không còn phù hợp, những thủ tục còn rườm rà, những
điểm nghẽn đang cản trở sản xuất, kinh doanh và đời sống Nhân dân để tham mưu sửa
đổi, bổ sung hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý. Đặc biệt, trong quá trình
vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, những khó khăn, vướng mắc phát sinh ở
xã, phường cần được nắm bắt nhanh, giải quyết kịp thời. Cấp tỉnh phải tăng cường
hướng dẫn, hỗ trợ cấp xã; cấp xã phải chủ động phản ánh những vấn đề từ thực tiễn.
Một quy định tốt không chỉ đúng về pháp lý mà còn phải khả thi trong cuộc sống;
một nền hành chính hiệu quả không chỉ quản lý tốt mà phải phục vụ Nhân dân tốt
hơn.
Bên cạnh những kết
quả đạt được, công tác xây dựng và thi hành pháp luật ở Cà Mau vẫn còn những hạn
chế cần khắc phục, một số nhiệm vụ cụ thể hóa Nghị quyết chưa đồng đều; việc xử
lý một số vướng mắc từ cơ sở có lúc chưa kịp thời; nguồn nhân lực làm công tác
pháp luật ở cấp xã còn thiếu, một số cán bộ phải kiêm nhiệm; hạ tầng công nghệ
và điều kiện bảo đảm ở một số nơi còn hạn chế, một số quy định pháp luật vẫn
còn chồng chéo, bất cập, nhất là trong những lĩnh vực liên quan trực tiếp đến
người dân và doanh nghiệp.
Thời gian tới, tỉnh
tiếp tục tập trung rà soát, sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ các quy định
không còn phù hợp; tháo gỡ điểm nghẽn pháp lý trong đầu tư, kinh doanh, đất
đai, xây dựng; nâng cao chất lượng tổ chức thi hành pháp luật; tăng cường đào tạo,
bồi dưỡng đội ngũ cán bộ; đẩy mạnh chuyển đổi số và ứng dụng công nghệ, trí tuệ
nhân tạo trong công tác pháp luật; tăng cường kiểm tra, giám sát, đánh giá thực
chất kết quả thực hiện, không chỉ đánh giá bằng số lượng văn bản được ban hành
hay số hội nghị được tổ chức, mà phải đánh giá bằng những kết quả cụ thể như thủ
tục có giảm không, thời gian giải quyết có nhanh hơn không, người dân có thuận
lợi hơn không, doanh nghiệp có giảm chi phí không và mức độ hài lòng có được
nâng lên không.
Đổi mới công tác
xây dựng và thi hành pháp luật là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị, đồng thời
là trách nhiệm của mỗi cán bộ, đảng viên và mỗi người dân. Đối với cán bộ, công
chức, viên chức, cần đề cao tinh thần trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương, tận tụy
phục vụ Nhân dân; chủ động nghiên cứu pháp luật, không ngừng nâng cao năng lực
chuyên môn, giải quyết công việc đúng quy định, đúng thẩm quyền, đúng thời hạn.
Đối với người dân và doanh nghiệp, cần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, chủ
động tìm hiểu các quy định liên quan đến quyền và nghĩa vụ của mình; đồng thời
tích cực phản ánh những bất cập, vướng mắc trong thực tiễn để góp phần hoàn thiện
chính sách, pháp luật.
Nghị quyết số
66-NQ/TW không chỉ là yêu cầu đổi mới cách xây dựng văn bản pháp luật, mà sâu
xa hơn là đổi mới tư duy quản trị, đổi mới phương thức phục vụ Nhân dân và tạo
lập môi trường phát triển lành mạnh, minh bạch, thuận lợi.Với quyết tâm chính
trị cao, sự vào cuộc đồng bộ của cả hệ thống chính trị và sự đồng thuận của
Nhân dân, Cà Mau tiếp tục xây dựng hệ thống pháp luật đồng bộ, thống nhất, khả
thi, minh bạch, tổ chức thi hành pháp luật nghiêm minh, hiệu quả; từng bước
tháo gỡ điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.
Mỗi cán bộ gương mẫu chấp hành pháp luật, mỗi người dân tự giác sống và làm việc
theo pháp luật, mỗi cơ quan giải quyết công việc đúng quy định và vì lợi ích
chính đáng của Nhân dân, đó chính là những hành động thiết thực tiếp tục đưa Nghị
quyết số 66 vào cuộc sống, góp phần xây
dựng Cà Mau ngày càng phát triển, văn minh, hiện đại.