Năm 2018, lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh đặc biệt quan tâm và chỉ đạo sâu sát, thường xuyên công tác CCHC trên tất cả các ngành, lĩnh vực nhằm tạo sự chuyển biến đồng bộ, toàn diện, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước của tỉnh, nâng cao chất lượng phục vụ tổ chức, cá nhân. Kết quả các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thực hiện 31/32 nhiệm vụ theo Kế hoạch đề ra, đạt tỷ lệ 96,88%.

Công tác cải cách thể chế được đẩy mạnh: Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 136/KH-UBND ngày 26/12/2017 về xây dựng, kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật năm 2018; Kế hoạch số 137/KH-UBND ngày 27/12/2017 về công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các cấp ban hành giai đoạn 2014-2018, từng bước hỗ trợ tích cực cho doanh nghiệp và phục vụ tốt hơn nữa yêu cầu của người dân. Trong năm 2018, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành 39/70 văn bản quy phạm pháp luật, tỷ lệ 55,71%; công bố danh mục văn bản hết hiệu lực tính đến ngày 01/01/2018 đối với 39 văn bản. Qua đó, tiếp tục chỉ đạo cơ quan chuyên môn thực hiện tốt công tác kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật theo quy định.

Thủ tục hành chính tiếp tục tiếp tục được cắt giảm theo hướng đơn giản hóa, đúng quy định: Các cấp chính quyền, các ngành thường xuyên tiến hành rà soát và tiến hành cắt giảm các thủ tục hành chính đảm bảo đúng quy định pháp luật, tiến tới đơn giản, thông suốt, không gây ách tắc cho phát triển. Trong năm, có 12 đơn vị cấp tỉnh thực hiện cắt giảm thời gian giải quyết thủ tục hành chính từ 20% đến 40%, với tổng số trên 300 thủ tục được cắt giảm. Đồng thời, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành 132 quyết định công bố thủ tục hành chính; Quyết định thông qua phương án đơn giản hóa 47 thủ tục hành chính.  Công tác đối thoại với người dân, doanh nghiệp cũng được tăng cường, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đã 02 lần tổ chức Hội nghị bàn giải pháp tháo gỡ vướng mắc cho nhà đầu tư, doanh nghiệp; song song đó, chỉ đạo 21 cơ quan, đơn vị tổ chức đối thoại với người dân, doanh nghiệp về quy định, thủ tục hành chính. Kết quả, đã tiếp nhận trên 220 phản ánh, kiến nghị, tất cả đã được xử lý, trả lời theo quy định.

Thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông đảm bảo hoạt động hiệu quả,  nhanh chóng tạo sự đồng thuận trong các tầng lớp nhân dân:  Trên cơ sở chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh, các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố triển khai thực hiện khá tốt cơ chế một cửa, một cửa liên thông theo quy định. Xây dựng nền hành chính công khai, minh bạch, phục vụ, tạo thuận lợi cho cá nhân, tổ chức khi đến giao dịch với cơ quan hành chính nhà nước. Cụ thể, đối với các đơn vị cấp tỉnh, hồ sơ giải quyết đúng hạn đạt 99,82%, trễ hạn 0,18%; cấp huyện: Hồ sơ giải quyết đúng hạn đạt 99,2%, trễ hạn 0,8%; cấp xã: Hồ sơ giải quyết đúng hạn đạt 98%, trễ hạn 02%.

Tiếp tục cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước: Thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” và Nghị quyết số 19-NQ/TW về “Tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập”  đã tiếp thêm sức mạnh cho tỉnh  trong việc triển khai các phương án nhằm tinh gọn, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh. Kêt quả các đơn vị sự nghiệp công lập giảm 27 đơn vị so với năm 2017.

Tài chính công đã có bước chuyển mạnh và đạt được kết quả thiết thực: Triển khai thực hiện Đề án thí điểm xe ô tô công tập trung của các đơn vị cấp tỉnh trên địa bàn tỉnh Cà Mau, dự kiến sẽ tiết kiệm ngân sách cho tỉnh mỗi năm trên 17 tỷ đồng. Kết quả, đã tập trung 138 xe ô tô, 71 hợp đồng lái xe theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP của các sở, ban, ngành tỉnh về Trung tâm Dịch vụ tài chính công trực thuộc Sở Tài chính. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đã phê duyệt Phương án tự chủ tài chính theo từng mức độ nhật định, cổ phần hóa các đơn vị sự nghiệp công lập có đủ điều kiện các đơn vị.

Tăng cường các biện pháp nhằm hiện đại hóa nền hành chính của tỉnh: các cơ quan, đơn vị tiếp tục việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước của tỉnh trong năm 2018 đã có những bước chuyển tích cực, cụ thể: Tỉ lệ văn bản đến, đi của các cơ quan cấp tỉnh, huyện, cấp xã trên phần mềm VIC trung bình đạt trên 94% (năm 2017 là 90%); đa số các đơn vị triển khai thực hiện khá tốt phần mềm Một cửa điện tử; hoàn thành việc triển khai ISO điện tử cho 42 đơn vị hành chính cấp xã; số hồ sơ tiếp nhận trực tuyến trong năm là 12.965 hồ sơ (năm 2017 chỉ có trên 800 hồ sơ nộp trực tuyến); chất lượng hoạt động của Cổng Thông tin điện tử tỉnh, Trang Thông tin điện tử của các sở, ngành, địa phương từng bước được cải thiện.

Tuy nhiên, trọng tâm của cải cách hành chính vẫn là yếu tố con người, thể hiện qua chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức: Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo tổ chức thành công việc thi tuyển chức danh Phó Giám đốc Đài Phát thanh – Truyền hình tỉnh, được xem là cơ sở vững chắc để ban hành Đề án thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý. Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo rà soát, sắp xếp biên chế ngành giáo dục và đào tạo để khắc phục tình trạng “thừa, thiếu biên chế cục bộ”. Kết quả: có trình và được Bộ Nội vụ phê duyệt tinh giản biên chế 212 trường hợp; quyết định bổ nhiệm 06 trường hợp, điều động, bổ nhiệm 09 trường hợp, nghỉ hưu 11 trường hợp và kỷ luật 02 trường hợp...Công tác đào tạo, bồi dưỡng được cấp ủy, chính quyền, các ngành, các cấp quan tâm, cử đào tạo, bồi dưỡng 7.570/8.032 lượt cán bộ, công chức; trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và năng lực lãnh đạo, quản lý của các bộ các cấp được đảm bảo, cấp huyện đạt chuẩn theo quy định chiếm tỷ lệ 97,71%; cán bộ lãnh đạo, quản lý từ cấp huyện trở lên đạt chuẩn theo quy định chiếm 99,9%; cán bộ chuyên trách cấp xã đạt chuẩn về chuyên môn, nghiệp vụ chiếm 98,71%; công chức cấp xã đạt chuẩn về chuyên môn, nghiệp vụ chiếm 99,73%.

Bên cạnh những kết quả đạt được công tác CCHC của tỉnh vẫn còn những hạn chế va khó khăn nhất định. (1) Một số nhiệm vụ CCHC hoàn thành chậm so với Kế hoạch đề ra. (2) Vai trò, trách nhiệm người đứng đầu tại một số cơ quan, đơn vị chưa được đề cao. (3) Việc chọn lựa văn bản đưa vào chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân tỉnh chưa chuẩn, phải bổ sung hoặc ngưng ban hành do không phù hợp với những quy định của pháp luật hiện hành (4) Vẫn còn trường hợp giải quyết hồ sơ của cá nhân, tổ chức bị trễ hạn; nhiều thủ tục hành chính còn rườm rà, phức tạp, người dân phải đi lại nhiều lần (đặc biệt là lĩnh vực đất đai); (5) trình độ chuyên môn, thái độ phục vụ của một số cán bộ, công chức, viên chức còn hạn chế; có trường hợp nhũng nhiễu người dân trong giải quyết thủ tục hành chính. (6) Công tác quản lý, sử dụng biên chế viên chức của các huyện, thành phố chưa thật sự hiệu quả ở một số ngành. (7) Việc tiếp nhận và xử lý hồ sơ trên phần mềm Một cửa điện tử tại một số cơ quan, đơn vị còn hạn chế (nhất là các đơn vị cấp xã); tỷ lệ tổ chức, cá nhân sử dụng chữ ký số còn thấp...

Phát huy những kết quả đạt được và khắc phục những hạn chế trong công tác CCHC của tỉnh. Năm 2019, các cấp, các ngành cần nỗ lực cao hơn nữa trong việc thực hiện có hiệu quả công tác CCHC. Trong đó tập trung các giải pháp nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) được xem là thướt quan trọng hiện nay để đánh giá mức độ thuận lợi về môi trường đầu tư, đánh giá công tác quản lý và điều hành kinh tế mà tỉnh đang rất cần trong giai đoạn hiện nay.

                                                                                          Đức Trọng